下放取消审批权限 释放四大红利

    政府取消了这些审批之后，第一个好处就是它将释放创业创新的活力。因为企业兴办投资，行政干预的环节少了，完全根据市场的需求来决定上什么项目，生产什么产品，生产多少产品，就可以极大的激发企业创新和投资的活力。这种活力增加了，那么企业盈利增加了，老百姓的收入就增加了，增加了以后就可以增加消费。对老百姓来讲，他们可以有更多的钱去购买消费品；对于企业来讲，生产的产品有更多人购买，他们就可以加劲来生产产品，来促进企业的发展。

　　第二个，它能释放就业的潜力。比如说我们第三产业现在从业人员的比重占全社会从业人员的36%，全世界平均是60%，发展中国家平均50%，如果我们通过下放审批权限，激发第三产业，特别是生产服务业的发展，使我们第三产业从业人员的比重达到发展中国家的平均水平，也就是说再提高14个百分点，那么相当于可以增加1亿1000万个就业岗位。

　　第三个潜力就是资本的潜力，现在我们m2已经116万亿，银行的外汇储备接近4万亿美元。那么，这么多钱放在这。由于金融体制改革之后，干预过多，特别是民间资本进入金融领域还有这样那样的障碍，所以造成企业融资成本过高，资金的流动性比较差，需要资金的得不到资金，不需要资金的可能送到门上，而且企业的融资成本比较高，那么通过下放权限，金融改革将会降低企业的融资成本，我们这么大的资本存量足以支持中国经济的持续增长。

　　第四个潜力是土地的潜力，现在三中全会决定，提出对承包地，宅基地，都可以抵押担保转让，农村集体经营性建设用地也可以与城市的国有土地同权同价，如果这些改革能够得到落实，这就意味着6亿多农民可以像城里人一样能够分享到城市化过程中土地增值的收益。如果能够分享到，那么农民的收入就会有一个较快的增长，和城市人的收入差距就可以逐步的缩小，所以下放审批权限，激发经济活力至少有这四大潜力，四大红利可以释放出来。

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​                 郑新立    中国民生研究院高级顾问